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索 引 号 01606185-2/20180508/6305 发布机构 政府办 发布时间 2018-04-03
信息标题 陈浩同志在区政府第一次全体会议上的讲话
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陈浩同志在区政府第一次全体会议上的讲话

同志们:

 

按照会议安排,现就分管联系工作作以下安排。

 

一、关于金融运行工作

 

2018年,商州金融工作要紧扣区委、区政府中心工作,在前期补短板、建机制、防风险工作的基础上,重点抓好服务实体经济、助力精准扶贫、防范金融风险、营造金融环境等方面工作。

 

(一)想方设法破解中小微企业融资难题

 

1.深化政银有效协作。区金融办会同区经贸局及驻区金融机构,按季召开政银企专场对接会,采取“一事一议”“一行一场”“一企一策”等方式,着力解决银企信息不对称问题。由区金融办牵头,相关部门配合,建立完善金融支持重点企业和重点项目名录,协调驻区金融机构选派业务骨干担任金融顾问,逐企业、逐项目破解企业融资难题。对政银企对接会签合作事项落实重点督查,定期予以通报,着力提高协议兑现率和资金到位率。

 

2.建立融资担保机制。区金融办会同财政、农业及各金融机构,结合我区产业发展实际,尽快就成立区本级融资担保机构拿出具体方案,以解决我区融资担保机构缺失的问题。主动联系对接“陕西农担”等省级融资担保机构,力争5月底前达成合作意向。以两个担保为发力点,有效解决小微企业、新型经营主体担保难问题。针对食用菌、光伏等脱贫主导产业,主动作为,特事特办,通过多种方式引入政府增信机制,有效满足带贫企业资金需求。

 

3.创新金融信贷服务。区金融办会同区经贸局尽快推动区政府与邮储银行商洛分行签订“助保贷”业务合作协议,4月底前开办业务。信用联社、农行、长安银行要在继续推进“诚税贷”“企业流动资金贷”“小微企业简式快速贷”等业务的同时,积极调整信贷投向,创新抵质押方式,尽快推出“无间贷”“工程贷”“项目贷”“小微企业互助保证金贷”等特色信贷产品。积极组织引导驻区金融机构开展土地承包经营权、农村住房财产权和林权抵押贷款试点,尽快开办相关业务,助推“三变”改革。

 

(二)持之以恒抓好金融精准扶贫

 

1.落实落细金融政策。区金融办会同财政、扶贫加快制定《MG老虎机扶贫小额信贷担保储备金管理办法》和《MG老虎机扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》,落实主办银行开户政策,4月底前将扶贫信贷担保金和风险补偿金落实到位。研究完善《MG老虎机扶贫小额信贷贴息资金操作细则》,按时足额拨付贴息资金。

 

2.创新金融扶贫方式。驻区金融机构要按照龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动和创新普惠型金融产业扶贫的“三带一创”精准脱贫新模式,加快发放“香菇贷”“脱贫贷”“产业贷”等贷款,精准扶持产业发展。要发挥“双基联动”金融工作站作用,提升惠农支付服务点服务水平,探索“银行+支部+农户”普惠金融服务模式,着力打通农村金融服务“最后一公里”,为今年63个贫困村退出、4.1万贫困户稳定脱贫提供全方位金融支持。

 

3.优化工作体制机制。区金融办要继续调整充实金融机构,加强脱贫工作力量,夯实镇村户包联责任,4月底前制定《全区金融扶贫工作考核办法》,明确金融机构年度扶贫小额信贷投放任务,完善统计督查考核机制,定期通报进度。各主办合作金融机构要提高主观能动性,单列扶贫信贷计划、单独考核、专设扶贫部门(支行)、专设信贷产品,确保贫困户有效信贷需求“应贷尽贷”。包片金融机构、镇办及驻村工作队要加强金融扶贫政策宣传,逐户摸清有效信贷需求信息,逐村建立扶贫小额信贷需求台账和投放台账。镇村要确定专人对接金融机构,协助做好扶贫小额信贷投放工作,确保扶贫贷款投放量不低于去年水平。

 

4.提高保险保障能力。区金融办要加强与保险机构的联系,建立多方信贷风险分担补偿机制,解除金融机构后顾之忧。人寿商州支公司要加快贫困村保险网点建设,完善大病贫困人口人身和财产安全保险,不断扩大贫困人口保险覆盖范围。结合农业特色产业和脱贫攻坚,人保财险、平安财险要在原有政策性农业保险的基础上,创新开办“气象指数保险”“价格指数保险”等精准扶贫一揽子保险品种,实现政策性农业保险“应保尽保”。各镇办、驻村工作队要积极配合,宣传动员群众积极参保,帮助解决农户投保过程中的困难和问题,全面提高贫困群众保险服务水平。

 

(三)全力以赴加快企业上市培育步伐

 

1.实施企业上市工程。区金融办会同发改、经贸、财政等有关部门,制定出台《MG老虎机企业上市(挂牌)三年行动计划(2018—2020)》和《MG老虎机-首页扶持企业上市挂牌奖补办法》,加大对推动企业参与多层次资本市场直接融资引导扶持力度。

 

2.开辟企业上市“绿色通道”。成立上市办,落实责任主体,选调工作人员,尽快参与运作。加强与市金融办联系,建立企业上市联席会议制度,通过“一企一议”、“一企一策”,加快推进企业上市进程。由区金融办牵头,会同经贸、园区管委会,成立工作专班,协助森弗公司列出企业上市时间表、路线表,明确上市路径、制定上市方案、联系辅导券商、确定工作步骤,力争年内做实财务基础,取得实质性进展。

 

3.积极培育后备企业。区金融办会同经贸、商务等部门,在4月底前,全面梳理辖内重点企业信息,建立完善上市挂牌企业后备资源库,分类指导、动态调整、跟踪服务,梯次推进全区企业在“新三板”和区域股权市场挂牌。通过举办企业上市政策法规宣传和业务培训,组织挂牌企业高管外出考察学习等形式,不断增强企业家上市信心和决心。

 

二、关于防范金融风险和金融生态环境建设工作

 

(一)坚定不移防范化解金融风险

 

1.防范打击非法集资。由区处非办牵头,处非领导小组成员单位参与,利用5月份非法集资宣传月,深入推进金融知识进机关、社区(村)、进学校、进企业、进商场宣传活动,普及宣传金融常识,着力提高公众法治意识和风险防范意识。区处非、公安、市场监管等部门要分头负责,线上线下齐头并进,打击与防范并举,严厉打击民间高利贷、非法集资、地下钱庄等违法犯罪活动,规范互联网金融、小额贷款、融资担保、典当行等金融机构合规发展,坚决守住不发生系统性风险的底线。公检法司等部门要加强协作配合,加快案件侦办进度,加大涉案财物追损力度,依法稳妥处置涉案财物,切实维护公众合法权益。镇办要密切关注社会舆情动态,做好涉非信访事件调处和化解工作,严防突发性、群体性上访事件发生。

 

2.防范化解金融风险。各金融机构要强化风险防范意识,筑牢制度防线,细化内控措施,审慎合规经营,增强抵御金融风险能力。区金融办要配合财政局对政府债务方面可能存在的风险进行超前监测,及时提出防范化解政府性债务风险等方面的意见。镇村、驻村工作队要严把扶贫小额贷款审核监管各个环节,严防资金闲置浪费、转变用途等现象发生,确保扶贫信贷资金真正用到产业发展上。

 

(二)弛而不息净化金融生态环境

 

1.优化金融生态环境。区金融办要牵头制定《关于鼓励金融机构支持地方经济发展的考核激励办法》,激励金融机构加大地方经济支持力度。以创建“金融安全区”为目标,持续开展“信用户、信用村、信用镇(办)、信用企业”创建活动,增强广大群众、企业家的诚实守信意识。加强与香港金控集团联系对接,尽快拿出共建“商州国际金融服务中心”具体方案,提交区政府常务会研究,力争6月底前投入运营,不断扩大金融对外开放交流力度。积极引进新型金融机构,年内计划引进村镇银行和保险机构各1家,逐步健全金融业服务体系。

 

2.加强人才队伍建设。区金融办会同组织、人社部门全面摸清我区金融人才需求情况,尽快制定金融人才队伍建设方案和金融人才奖励激励政策,形成金融人才引得来和留得住的双向政策导向,力争每年引进20人、3年引进60人。驻区金融机构要选本行业、本系统的业务骨干,通过与政府部门、镇办互派干部交流锻炼,促进全区金融人才成长。要加强与中省市专业院校合作,设立“商州金融人才培训基地”,分层次组织党政领导干部、企业高管和驻村工作队长参加培训,提高金融理论素养,为地方金融业发展提供人才支撑。